История вопроса и современность
Первоначально
идея «
Ювенальной юстиции» сводилась к созданию
специализированных детских судов и была реализована
в США, где в Чикаго был создан первый
детский суд. в 1899 г. Затем идея расширялась и через несколько лет оформилась как «
ювенальная система», куда входили различные
учреждения,
занимающиеся вопросами детства. В Великобритании
серия законов о детях и молодежи принята в 1908 г. Во Франции
ювенальный суд был инициирован в 1914 г. инженером Эдуард Жюлье, который после возвращения из США в 1906 г. сделал в парижском социальном музее доклад на означенную тему.
Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910 г. до 1918 г. После событий революции и государственного переворота
ювенальные идеи были несколько забыты. На сегодняшний день существует несколько различных моделей
ювенальной юстиции - англо-американская, континентальная и скандинавская.
В настоящее время сторонниками «
ювенальной юстиции» отстаивается не просто введение «
ювенальных судов», а именно создание «
ювенальной системы».
С 2001 года в Ростовский области был запущен
пилотный проект «Поддержка осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних», направленный на внедрение в судах общей юрисдикции
международно-правовых стандартов ювенальной юстиции. В результате в марте 2004 году
в Таганроге был открыт
первый в России ювенальный суд. По существу широко рекламируемый опыт свелся пока к введению
специальных судей для несовершеннолетних, находящихся в отдельном здании.
Наиболее характерным для работы суда явилось активное
привлечение к участию в судебных заседаниях детей. Характерным является то, что работа по внедрению указанных проектов осуществляется в основном по Канадским моделям и ориентируется на документы ООН. Эта работа не сводится только к созданию уголовных судов для несовершеннолетних, а имеет целью решать более широкую задачу —
создание ювенальных гражданских судов; особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних;
решение социальных вопросов, связанных с несовершеннолетними,
лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях
лишения родителей родительских прав; предусматривает
широкие полномочия социальным службам, которые по существу будут контролировать родителей и
исполнение ими
родительских обязанностей, в том числе и
по обращениям самих детей.
Ювенальная юстиция предполагает охват медицинских вопросов, в частности
сексуальное просвещение детей и
планирование семьи.
Работа по продвижению
идеи "
ювенальной юстиции" в России заключается в создании проекта федерального закона "
Основы законодательства о ювенальной юстиции", проект Федерального закона "
Об основах ювенальной юстиции".